परिचय

भारतीय संसद, जो उच्च विधायक निकाय है, दो सदनों से मिलकर बना है: लोक सभा (जनसदन) और राज्य सभा (राज्यों की परिषद). दोनों सदनों की विधायिका प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका होती है, लेकिन वे गठन, शक्तियाँ, और कार्यों में भिन्न होते हैं। यह कार्य लोक सभा के गठन, शक्तियाँ, और कार्यों में खोज करने का उद्देश्य रखता है जबकि इसका महत्व और प्राधिकरण को राज्य सभा के साथ तुलना किया जाए।

लोक सभा का गठन

लोक सभा भारत के लोगों द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों से बनता है। भारतीय संविधान गठन को निम्नलिखित रूप में विभाजित करता है:

1. संसद सदस्य (सांसद): लोक सभा की अधिकतम संख्या 552 सदस्य होती है, जिसमें से 530 सदस्य राज्यों से चुने जाते हैं, 20 सदस्य केंद्र शासित प्रदेशों से चुने जाते हैं, और यदि अंग्लो-भारतीय समुदाय को पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व महसूस होता है, तो राष्ट्रपति द्वारा 2 सदस्यों का नामांकन किया जाता है।
2. कार्यकाल: लोक सभा के सदस्यों का कार्यकाल पांच वर्ष होता है यदि पूर्व में न विघटित किया गया हो। चुनाव वयस्क मतदान के आधार पर आयोजित किए जाते हैं, और प्रणाली पहले-प्रति-प्रणाली के आधार पर काम करती है।
3. सीटों की आरक्षण: संविधान अनुसूचित जातियों (एससी) और अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के लिए सीटों की आरक्षण प्रदान करता है ताकि अत्यंत वंचित समुदायों के लिए पर्याप्त प्रतिनिधित्व हो।

लोक सभा की शक्तियाँ और कार्य

1. विधायिका कार्य:

• कानून निर्माण: लोक सभा, राज्य सभा के साथ मिलकर, केंद्र सूची और समय सूची के अधीन विषयों पर कानून विचार करती है और निर्मित करती है।
• बजट की मंजूरी: लोक सभा को बजट और वित्तीय विधेयक की मंजूरी देने की अनन्य शक्ति है। वार्षिक बजट को वित्त मंत्री द्वारा प्रस्तुत किया जाता है और लोक सभा द्वारा जांचा जाता है।
• विधेयकों का पारित करना: सभी विधेयकों, केवल धन विधेयकों को छोड़कर, किसी भी सदन से प्रारंभ हो सकते हैं, लेकिन उन्हें दोनों सदनों द्वारा पारित किया जाना चाहिए। हालांकि, दोनों सदनों के बीच असहमति की स्थिति में, लोक सभा का निर्णय प्राधिकरण होता है।

1. वित्तीय नियंत्रण:

• लोक सभा विभिन्न वित्तीय उपायों के माध्यम से कार्यकारी पर नियंत्रण बनाती है। यह वोट कर सकती है विनिवेश के लिए मांग, कर, और व्यय।
• कोई भी धन भारतीय संघ के संघटित कोष से निकाला नहीं जा सकता बिना लोक सभा की मंजूरी के।

1. निगरानी कार्य:

• प्रश्न घड़ी: सदस्यों को मंत्रियों से प्रश्न पूछने की अनुमति है, जो उत्तर देने के लिए प्रतिबद्ध होते हैं। यह तंत्र कार्यकारी को विधायिका के प्रति जवाबदेही सुनिश्चित करता है।
• समिति प्रणाली: लोक सभा जनता लेखा समिति (पीएसी), अनुमान समिति, और सार्वजनिक उपक्रम समिति जैसी विभिन्न समितियों का गठन करती है जो सरकार के कार्य का निगरानी करती हैं।

1. संविधानिक कार्य:

• लोक सभा संविधान के संशोधन में भाग लेती है, संविधान में निर्धारित विशेष प्रक्रियाओं के अधीन।

राज्य सभा के साथ तुलना

हालांकि लोक सभा और राज्य सभा भारत के द्विसभाशी विधायक संसद के महत्वपूर्ण घटक हैं, लेकिन लोक सभा को राज्य सभा के समानांतर होने के बावजूद कुछ लाभ होते हैं, जिससे यह अधिक प्रभावशाली होती है:

1. प्रतिनिधित्व: लोक सभा सीधे चुने गए सदस्यों के माध्यम से जनता का प्रतिनिधित्व करती है, जबकि राज्य सभा केवल प्रत्यक्ष रूप से राज्यों का प्रतिनिधित्व करती है। यह सीधा प्रतिनिधित्व लोक सभा को अधिक विधायिका में लागूता और लोकतांत्रिक प्राधिकरण प्राप्त करता है।
2. वित्त पर नियंत्रण: लोक सभा को धन विधेयकों और बजट पर अनन्य नियंत्रण है, जिससे इसे वित्तीय मामलों में एक महत

्वपूर्ण लाभ मिलता है।

3. कार्यकाल: लोक सभा का कार्यकाल निर्धारित है, जिससे स्थिरता और सततता सुनिश्चित होती है, जबकि राज्य सभा के सदस्यों को प्रबंधन के लिए रोटेशन किया जाता है, जिससे एक कम स्थिर विधायक निकाय होता है।
4. विवादों में अंतिम निर्णय: दो सदनों के बीच एक संघर्ष के मामले में, लोक सभा की राय प्रमुखता होती है, जो इसकी विधायिका सम्बंधित विषयों में प्रभुत्व को दर्शाता है।

निष्कर्ष

लोक सभा, भारतीय संसद का निचला सदन, भारत में लोकतंत्र के कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण शक्तियों और कार्यों को धारण करती है। इसका प्रत्यक्ष प्रतिनिधित्व, वित्त पर नियंत्रण, और विधायिका प्राधिकरण इसे भारतीय राजनीतिक मंच में एक शक्तिशाली संस्था बनाते हैं। जबकि राज्य सभा राज्यों का प्रतिनिधित्व करने और बौद्धिक बहस के लिए एक मंच प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, लोक सभा का प्रमुखता कई मुख्य क्षेत्रों में इसे भारतीय संसद के अधिक प्रभावशाली सदन बनाता है।