भारतीय संसद की संरचना, कार्य और शक्तियां

परिचय:

भारतीय गणराज्य की सर्वोच्च विधायी संस्था के रूप में, भारतीय संसद देश के शासन और लोकतांत्रिक ढांचे में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। दो सदनों – लोकसभा (लोकसभा) और राज्यसभा (राज्य सभा) – से मिलकर बनी संसद कानून बनाती है, सरकार के कामकाज की देखरेख करती है और भारतीय जनता के हितों का प्रतिनिधित्व करती है। इस कार्य में, हम भारतीय संसद की संरचना, कार्य और शक्तियों का पता लगाते हैं, भारत के राजनीतिक परिदृश्य को आकार देने में इसके महत्व का विश्लेषण करते हैं।

भारतीय संसद की संरचना:

1. लोकसभा (लोकसभा):

• लोकसभा भारतीय संसद का निचला सदन है, जो भारत के लोगों का प्रतिनिधित्व करता है।
• इसमें अधिकतम 545 सदस्य होते हैं, जिनमें से 543 का आम चुनाव के माध्यम से सीधे लोगों द्वारा चुनाव किया जाता है, और दो सदस्यों को भारत के राष्ट्रपति द्वारा एंग्लो-इंडियन समुदाय से नामित किया जाता है।
• लोकसभा के सदस्य पांच साल का कार्यकाल पूरा करते हैं, जब तक कि इसे पहले भंग न कर दिया जाए।

2. राज्यसभा (राज्य सभा):

• राज्यसभा भारतीय संसद का उच्च सदन है, जो भारत के राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करता है।
• इसमें अधिकतम 250 सदस्य होते हैं, जिनमें से 238 का चुनाव राज्य विधानसभाओं और केंद्र शासित प्रदेश विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा किया जाता है, और 12 सदस्यों को भारत के राष्ट्रपति द्वारा विभिन्न क्षेत्रों में उनकी विशेषज्ञता के लिए नामित किया जाता है।
• राज्यसभा के सदस्य छह साल का कार्यकाल पूरा करते हैं, जिसमें से हर दो साल में एक तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त होते हैं।

भारतीय संसद के कार्य:

1. विधायी कार्य (Legislative Function):

• भारतीय संसद का प्राथमिक कार्य संघ सूची, समवर्ती सूची और अवशिष्ट विषयों में निर्दिष्ट विषयों पर कानून बनाना है।
• संसद के किसी भी सदन में पेश किए गए विधेयकों को कानून बनने से पहले विस्तृत जांच, चर्चा और बहस से गुजरना पड़ता है। दोनों सदनों को किसी विधेयक को कानून बनने के लिए स्वीकृत करना चाहिए।

2. वित्तीय कार्य (Financial Function):

• संसद कराधान और व्यय प्रस्तावों को मंजूरी देने की शक्ति के माध्यम से सरकार के वित्त पर नियंत्रण रखती है।
• वित्त मंत्री द्वारा सालाना पेश किया जाने वाला केंद्रीय बजट, संसद की स्वीकृति के अधीन होता है, जो विभिन्न क्षेत्रों और सरकारी कार्यक्रमों के लिए बजटीय आवंटन की जांच और बहस करता है।

3. निरीक्षण कार्य (Oversight Function):

• संसद प्रश्नकाल, संसदीय समितियों और अविश्वास प्रस्ताव जैसे विभिन्न तंत्रों के माध्यम से सरकार की कार्यकारी शाखा के कामकाज की देखरेख करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
• संसद सदस्य सवाल, बहस और चर्चा के माध्यम से सरकार को उसके कार्यों, नीतियों और फैसलों के लिए जवाबदेह ठहराते हैं।

भारतीय संसद की शक्तियां

1. विधायी शक्तियां (Legislative Powers):

• संघ सूची में उल्लिखित विषयों पर कानून बनाने का विशेष अधिकार संसद के पास है।
• यह समवर्ती सूची में निर्दिष्ट विषयों पर राज्य विधानसभाओं के साथ विधायी शक्तियां साझा करती है, हालांकि विवाद की स्थिति में, संसद द्वारा अधिनियमित कानून ही लागू होते हैं।

2. वित्तीय शक्तियां (Financial Powers):

• संसद केंद्र सरकार के वित्त पर नियंत्रण रखती है, जिसमें कर लगाने, सरकारी व्यय को मंजूरी देने और उधार को विनियमित करने की शक्ति शामिल है।
• धन विधेयक, जो विशेष रूप से कराधान और सरकारी व्यय से संबंधित होते हैं, केवल लोकसभा में पेश किए जा सकते हैं और कानून बनने के लिए राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता होती है।

3. संवैधानिक शक्तियां (Constitutional Powers):

• संसद के पास भारत के संविधान में संशोधन करने की शक्ति है, जो अनुच्छेद 368 में उल्लिखित कुछ प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं के अधीन है।
• संविधान संशोधनों के लिए प्रत्येक सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले कम से कम दो-तिहाई सदस्यों के अनुमोदन के साथ-साथ अधिकांश राज्यों के अनुसमर्थन के साथ एक विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है।

निष्कर्ष (Conclusion)

निष्कर्ष रूप में, भारतीय संसद भारत की लोकतांत्रिक प्रणाली की आधारशिला के रूप में कार्य करती है, जो प्रतिनिधित्व, जवाबदेही और शासन के सिद्धांतों को शामिल करती है। अपनी विविध संरचना, व्यापक कार्यों और व्यापक शक्तियों के साथ, संसद भारत के विधायी परिदृश्य को आकार देने, अपने नागरिकों के हितों की रक्षा करने और लोकतंत्र और कानून के शासन के सिद्धांतों को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। अपनी विचार-विमर्श प्रक्रियाओं, विधायी पहलों और निरीक्षण तंत्रों के माध्यम से, भारतीय संसद प्रगति, विकास और समावेशी शासन की दिशा में भारत की यात्रा में एक महत्वपूर्ण संस्था बनी हुई है।